Le peuple grec, menacé par le plan d’austérité de l’UE et du FMI, résiste. Les manifestations et la grève générale d’aujourd’hui (la cinquième en l’espace de quelques semaines) devraient donner la mesure de sa colère et de sa volonté de ne pas se laisser empoisonner sans réagir. Le traitement imposé par les spécialistes dépêchés de Bruxelles et de Washington pour traiter la faillite de l’État menace d’emporter le malade. Le plan de 110 milliards d’euros de crédits sur trois ans est assorti en effet à des coupes dans les salaires des fonctionnaires, dans les investissements publics, ou encore à un programme renforcement de la précarité. Dans le seul secteur public, le syndicat Adedy évalue à 30 %, en moyenne, la perte de pouvoir d’achat que vont subir les salariés. Plusieurs primes, une partie des congés payés, tout serait passé à la moulinette du superplan d’austérité.

Un poison injecté

Le mot-clé tout en haut de cette ordonnance de choc, c’est la déflation. Dominique Strauss-Kahn, le directeur général du FMI, l’a présentée comme le seul moyen pour la Grèce de retrouver si elle n’entendait pas sortir de l’euro compétitivité et crédibilité auprès des marchés financiers. Du côté de la Banque centrale européenne (BCE), on vantait encore hier le mérite de politiques de « consolidation budgétaire déflationniste ». Cette déflation signifie une baisse sensible des prix et des salaires. Elle serait le seul moyen de retrouver les niveaux de rentabilité financière conformes à ce que souhaitent les marchés. En réalité, c’est un poison que l’on injecte ainsi de force dans les veines du peuple grec. Car les pertes massives de pouvoir d’achat vont peser sur la demande intérieure, provoquant de nouvelles faillites et des licenciements massifs. D’ailleurs, après avoir pris connaissance du superplan d’austérité, la Banque centrale grecque a dû rabaisser, dimanche, sa prévision de croissance de 2 % à 4 %.

La soumission à l’UE

Il y va donc d’un peuple en danger. Mais le soutien à la lutte qu’il a engagé contre le plan de l’UE et du FMI pour sa survie va bien au-delà du devoir d’assistance. Des mesures analogues à celles infligées à la population grecque sont déjà engagées au Portugal, en Espagne, en Irlande. En France, la ministre des Finances, Christine Lagarde, a promis de ramener le déficit public, dès 2012, dans les clous du pacte de stabilité, et le lancement de la contre-réforme des retraites entre dans cette logique d’austérité. Même en Allemagne un nouveau rationnement des dépenses publiques est programmé et les salariés germaniques subiraient les premiers, sur leurs rémunérations, « les pressions déflationnistes » si chères à la BCE. C’est dire combien la solidarité exprimée à l’égard des Grecs est en fait fondée sur les intérêts convergents des différents peuples.

C’est la soumission, contre vents et marées, au principe de la construction actuelle de l’UE s’accordant si bien avec les intérêts des grands groupes germaniques qui conduisait, hier, le ministre des Finances allemand, Wolfgang Schaüble, à se montrer ouvertement menaçant : « S’il y avait des manquements » au programme d’austérité « les versements seraient stoppés », a-t-il déclaré, ajoutant : « Et alors le défaut de paiement menacerait à nouveau Athènes ».

Ces propos d’adjudant-chef à l’encontre du turbulent soldat grec trahissent l’inquiétude face à une montée des résistances sociales et des contradictions attachées au plan UE-FMI. Ce sentiment, ajouté à la montée des doutes sur la capacité de Madrid à réduire son endettement, a fait flancher, hier, toutes les Bourses. Un retour de crise qui souligne a contrario le besoin urgent de faire émerger une Europe vraiment solidaire. Avec forcément à la clé, l’émancipation de la dictature des marchés financiers.

Bruno Odent

Nicolas Sarkozy a beau dire que sa présidence a montré une « Europe utile » ou une « Europe qui protège ». L’abstention est en hausse à l’échelle de l’Union européenne (UE), faisant la preuve d’une Europe qui ne convainc pas. En 2004, la participation n’était déjà que de 45,5 %, elle s’établissait péniblement cette année à 43 %, un record depuis 1979. La France suit à cet égard la tendance européenne. L’abstention gagne deux points et s’élève à 59,5 %.

La social-démocratie en berne

Malgré une majorité de gouvernements de l’UE dirigés par la droite, les mécontentements nationaux ne profitent pas à la social-démocratie. « C’est une triste soirée pour la social-démocratie euro- péenne », a reconnu dimanche, le chef du groupe socialiste sortant, l’Allemand Martin Schultz. Parmi ces pays où les socialistes ont eu une soirée difficile, la France, où le parti conduit par Martine Aubry ne recueille que 16,5 % des suffrages, talonné par les Verts.

Touchés par les scandales outre-Manche, les travaillistes de Gordon Brown, obtiennent 16 % et sont battus par les conservateurs mais aussi les nationalistes de l’UKIP. En Espagne, le parti du président du gouvernement José Luis Rodriguez Zapatero est distancé de quatre points par les conservateurs. Au Portugal, les socialistes de José Socrates perdent dix points et passent derrière la droite. Et en Allemagne où les sociaux-démocrates font partie de la grande coalition d’Angela Merkel, ils enregistrent leur plus bas niveau de l’après-guerre. À noter toutefois la progression du Pasok en Grèce, un pays qui a connu de fortes luttes sociales l’an dernier.

C’est comme si la « vague bleue » de 2004 continuait cette année de submerger un peu plus la social-démocratie. Le Parti socialiste européen (PSE) perd ainsi une cinquantaine de sièges. Les social-démocraties modèles de la « troisième voie » expérimentée depuis les années 1990 sont balayées. « La gauche a été elle aussi frappée par la mode libérale dans les années 2000 », note Jean-Dominique Giuliani, de la Fondation Robert-Schuman. Les fondements du libéralisme ayant été bousculés par la crise, la social-démocratie ne présente pas une solution pour de nombreux électeurs. D’autant plus que la droite au pouvoir a entonné les sirènes de l’interventionnisme d’État dans l’économie à la faveur de la crise, et même avant. Au point que lors du discours de Nicolas Sarkozy au Parlement européen en octobre dernier, Martin Schultz avait ironisé, estimant que le président français parle « comme un véritable socialiste européen ». Preuve de la difficulté du centre gauche à se trouver un projet alternatif à celui de la droite.

Dans ce cadre, la Gauche unie européenne (GUE) où siégeront les cinq députés du Front de gauche élus dimanche (6 %), ne parvient pas à profiter de l’affaiblissement du centre gauche, notamment du fait de la perte de 7 députés italiens (voir ci-dessous). La GUE passe de 41 à 33 députés.

La percée des Verts français, qui passent de 6 à 14 sièges, explique pour grande part les huit sièges supplémentaires que compteront les écologistes européens à Strasbourg. Nulle part, les Verts connaissent un tel résultat. Leur groupe passera à 51 membres contre 43 auparavant.

La droite aux aguets

Avec 267 sièges, le Parti populaire européen (PPE) restera le premier groupe du nouveau Parlement. La droite se hisse en tête dans de nombreux pays (Grande-Bretagne, République tchèque, Pologne, etc.) C’est aussi le cas en France où le parti présidentiel est en tête avec 27,9 %. Mais c’est un résultat en trompe-l’oeil du fait de l’absence de réserves de voix. D’autres conservateurs au gouvernement se voient réserver le même sort. Si la CDU allemande d’Angela Merkel sort première, elle perd 7 % sur 2004. Silvio Berlusconi, qui fait face aux déboires concernant sa vie privée, n’obtient que 35 %, loin des 40 % espérés, et sa coalition n’obtient plus la majorité absolue qu’il avait conquise lors des législatives nationales, il y a un an.

En Italie, la Ligue du Nord, formation populiste séparatiste de droite enregistre un bon score 10 % et s’approche des 20 % dans les deux circonscriptions électorales du nord de la Péninsule. Ce résultat est à l’image de ce qui se passe au sein de la droite européenne, qui prend une tournure plus nationaliste. Les forces populistes obtiennent de bons résultats en Hongrie, avec le mouvement Jobbik à 14,8 %. En Roumanie, l’extrême droite obtient deux sièges. En Slovaquie, où elle est au gouvernement avec les socialistes, elle en obtient un pour la première fois. En Autriche, les forces d’extrême droite recueillent près d’un suffrage sur cinq, et une autre formation populiste plus modérée, la liste Martin obtient à elle seule 17 %. L’Europe du Nord voit une poussée d’extrême droite. Le Parti du peuple danois passe de 7 à 14 %. En Finlande, le Parti des vrais Finnois passe de 0,5 % à 9,8 %. Aux Pays-Bas, avec 17 % le parti de Geert Wilders se place deuxième devant les travaillistes.

Face à une telle abstention, et à la montée des conservateurs, Francis Wurtz, président sortant de la Gauche unie européenne (GUE), appelait hier soir à « ouvrir le débat de fond sur le modèle économique et social européen ». Le seul moyen de relancer l’Europe.

Gaël De Santis

Qu’importe que les électeurs aient massivement boudé les urnes (autour de 60 % d’abstention). Le mot d’ordre a commencé à circuler tôt, hier en début de soirée, dans les rangs UMP : adopter un ton triomphaliste et se réjouir bruyamment du résultat de la majorité présidentielle. À 20 heures, le parti sarkozyste, en tête, était crédité, selon plusieurs sondages sorties des urnes, d’un résultat autour de 28 % (contre 16,64 % en 2004). Loin devant un PS donné autour de 17 %, suivi des listes Europe Écologie, qui réalisent une percée, entre 15 et 16 %. Le Front de gauche, à la même heure, était donné à 6,8 %, devant le NPA (autour de 5 %). Le FN se situait aux alentours de 6 %, devant les souverainistes de Libertas (environ 5 %). Quant au Modem, il recueille un peu plus de 8 %, très en dessous du score de l’UDF en 2004 (11,96).

La droite au pouvoir espère tirer argument de cette première place pour faire valoir la poursuite, voire l’accélération de ses politiques libérales. « Nous avons réformé, même lorsque les oppositions étaient fortes. (…) Nous n’avons pas cédé, et ce faisant nous donnons aux yeux de l’Europe une image rénovée du modèle social français », s’était vanté François Fillon jeudi soir, au Palais des sports, lors du dernier meeting de l’UMP. Un autosatisfecit en forme d’avertissement, venu d’un premier ministre qui s’est dit déterminé à se battre « pour la mise en oeuvre du traité de Lisbonne ».

Le PS s’effondre

Cette lecture en trompe-l’oeil - une majorité d’électeurs s’est prononcée pour des listes ouvertement hostiles à Nicolas Sarkozy - est encouragée par le cinglant revers essuyé par le Parti socialiste. Les insistants appels de Martine Aubry au « vote utile », dans la dernière ligne droite de la campagne, n’auront pas été entendus. Alors qu’il avait enregistré le score exceptionnel de 28,9 % des voix en 2004, le PS perdrait la moitié de ses voix. Une tendance observable partout en Europe, où les conservateurs, même au pouvoir, devancent dans de nombreux pays une social-démocratie en crise. Il semblerait que cet effondrement soit sensible jusque dans des bastions socialistes traditionnels, comme dans le Nord, la région de la première secrétaire du PS.

Percée verte

Indéniablement, l’un des points saillants de cette élection est la percée réalisée par les listes Europe Écologie. Alors que les Verts n’avaient obtenu, en 2004, que 7,41 % des suffrages, ils talonneraient, cette fois, à la troisième place, le Parti socialiste, signe que la préoccupation écologique s’est imposée comme une priorité dans une importante frange de l’électorat. Une urgence écologique qui a relégué à l’arrière-plan, aux yeux de nombreux citoyens, les options idéologiques d’un Daniel Cohn-Bendit prompt, lors du mandat écoulé, à appuyer certaines directives de libéralisation. En enrôlant José Bové dans son rassemblement hétéroclite, l’ex-soixante-huitard est parvenu à faire oublier la campagne acharnée qu’il mena en 2005 en faveur du « oui » à la constitution européenne. Une campagne lors de laquelle il n’hésita pas à faire estrade commune avec François Bayrou, qu’il devance largement aujourd’hui après la lamentable empoignade qui les a opposés jeudi soir sur le plateau de France 2.

Le Front de gauche

À gauche, les premières tendances semblaient confirmer la percée du Front de gauche observée, en fin de campagne, par les instituts de sondage. Avec un résultat autour de 6,5 %, cette coalition du PCF, du Parti de gauche et de la Gauche unitaire, composée d’anciens militants du NPA, ferait mieux que le score des listes emmenées, en 2004, par le PCF (5,88 %). Le Front de gauche, boudé par les médias, récolte ainsi les fruits d’une campagne de terrain axée sur les alternatives à l’Europe libérale incarnée par le traité de Lisbonne. La « prime à l’unité » lui revient finalement, alors que le NPA, qui a refusé de rejoindre ce front unitaire, échoue à imposer son leadership à la gauche du PS.

« Sa campagne a permis d’ouvrir un débat constructif sur les conditions d’une alternative à gauche. La dynamique unitaire et politique créée par cette campagne a suscité un intérêt croissant. La démarche des listes du Front de gauche démontre qu’il y a une place pour une gauche déterminée qui, dans le prolongement du mouvement social, oeuvre à rendre meilleure la vie de nos concitoyens », a commenté, hier en début de soirée, le Parti communiste.

Rosa Moussaoui

I. Traité de Lisbonne

Le Parlement européen a adopté, le 20 février 2008, une résolution sur le traité de Lisbonne. « Le Parlement conclut que, pris dans son ensemble, le traité de Lisbonne constitue une amélioration substantielle par rapport aux traités existants », explique la résolution qui se garde de faire mention des dispositions de libéralisation et de déréglementation contenues dans le traité.

Le vote 525 voix pour, 115 contre et 29 abstentions.

Aux voix des eurodéputés de l’UMP et du Modem pour l’adoption de la résolution s’ajoutent celles du PS, à l’exception d’André Laignel (contre) et d’Henri Weber (abstention). Les Verts votent pour. Les eurodéputés communistes de la GUE-GVN votent contre.

L’amendement (32) proposé en février 2008, soit quatre mois avant le référendum en Irlande, par la GUE visant à engager le Parlement à « respecter le résultat du référendum irlandais » (où le « non » au traité l’a finalement emporté) sera rejeté à l’époque par le Modem, les Verts et le PS, à l’exception de deux socialistes qui le soutiennent (Françoise Castex et André Laignel) et de deux Verts qui s’abstiennent (Gérard Onesta et Hélène Flautre).

II. Rapport sur les services dans le marché intérieur (directive Bolkestein)

La directive Bolkestein visant à libéraliser les prestations de services au sein de l’UE ouvrait la porte à un dumping social sans équivalent entre pays membres. Chacun d’eux étant régi en interne par une réglementation propre en matière de droit du travail, l’État qui protège le moins ses travailleurs, s’il parvenait à exporter ses règles en même temps que sa main-d’œuvre, pouvait dès lors gagner un nombre considérable de marchés, obligeant du même coup ses ressortissants à vivre dans un pays étranger dans les conditions de travail et de rémunération de leur pays d’origine. L’énormité du risque mis au jour, des euromanifestations géantes eurent lieu avant que ne s’ouvre le débat au Parlement européen suivi d’un vote en première lecture, le 16 février 2006.

Une pluie d’amendements pour minimiser la portée de la directive, jusqu’à la proposition de son rejet pur et simple (GUE-GVN), a été déposée.

Amendement 321 (déposé par la GUE-GVN). Il met en avant le principe selon lequel ce sont bien les règles du pays qui accueille l’activité et non celles du pays d’origine qui doivent être respectées.

La droite et le Parti socialiste européen (PSE) votent contre l’amendement, les socialistes français le soutiennent. Les Verts européens le rejettent (à l’exception de Jean-Luc Bennahmias). En deuxième lecture alors que les Verts s’abstiennent, Daniel Cohn-Bendit vote contre l’amendement. (amendement 25 reprenant le contenu de l’amendement 321)

Amendement 252 (déposé par le PSE). Il concerne l’exclusion des services sociaux du champ d’application de la directive service. Il est adopté avec le soutien de la GUE-GVN, du groupe des Verts, ainsi que des élus du Modem.

Le vote En première lecture, le 16 février 2006 : 394 pour, 215 contre, 33 abstentions.

La GUE-GVN, le PS français (Gilles Savary s’abstient) et les Verts votent contre la directive en première lecture. Le Modem et l’UMP ainsi que leurs groupes respectifs (ALDE et PPE-DE) votent pour la directive Bolkestein, avec le soutien du Parti socialiste européen.

En deuxième lecture, le 15 novembre 2006, un amendement (38 et 39 GUE-GVN et Verts) propose de rejeter in fine la directive Bolkestein 105 pour, 405 contre et 12 abstentions.

Les Verts et le PS français (sauf Michel Rocard) soutiennent l’amendement de rejet de la directive. La droite et le reste du PSE votent contre cet amendement de rejet.

Bien qu’amendée, la directive sera adoptée pour une entrée en vigueur le 28 décembre 2008, et une obligation de transposition dans les législations nationales le 28 décembre 2009.

III. Ouverture à la concurrence

Le choix politique d’ouvrir à la concurrence l’ensemble des activités humaines n’a pas épargné les services publics. L’énergie, les services postaux, les chemins de fer font tous l’objet de directives qui passent par le Parlement européen sous forme de résolutions.

1. Achèvement de la libéralisation du marché postal (rapport Ferber)

Le vote En première lecture, le 22 avril 2009 : 512 pour, 155 contre et 13 abstentions.

Les eurodéputés socialistes français, Verts et la GUE-GVN votent contre la résolution, ceux du Modem pour.

En deuxième lecture, un amendement de rejet de la résolution et déposé par la GUE-GVN.

Seulement 4 socialistes français et un Verts soutiennent l’amendement de rejet.

2. Libéralisation de secteur de l’énergie

a) Marché intérieur de l’électricité (rapport Morgan)

Résultat final en deuxième lecture, le 22 avril 2009 : 588 pour, 81 contre et 9 abstentions.

La GUE-GVN ainsi que les Verts rejettent le texte (Jean-Luc Bennahmias s’abstient, les Verts avaient été les seuls eurodéputés français à soutenir le texte en première lecture), alors que les socialistes français soutiennent le compromis, à l’exception de Marie-Noëlle Lienemann qui le rejette. Harlem Désir et Benoît Hamon s’abstiennent.

b) Marché intérieur du gaz naturel (rapport La Russa puis Mussa) Résultat final du vote en deuxième lecture, le 22 avril 2009 : 596 pour, 45 contre et 45 abstentions.

Les Verts s’abstiennent, le GUE-GVN vote contre, et le reste du Parlement vote le compromis de résolution (à l’exception de deux socialistes, Marie-Noëlle Lienemann qui vote contre, et Harlem Désir qui s’abstient).

IV. Droit des migrants

La « directive retour » (rapport Weber)

Appelé également « directive de la honte », le texte visait à « harmoniser » les conditions dans lesquelles les migrants irréguliers sur le territoire de l’Union européenne doivent être détenus et « reconduits ». Il aboutit à un raidissement inédit en la matière et fixe à dix-huit mois d’emprisonnement la peine encourue par les sans-papiers et une interdiction de séjour de cinq ans dans l’UE.

Sur le vote de la résolution, les Verts et le PS français (le PSE est divisé sur la question) rejettent la directive avec la GUE-GVN. Le Modem est divisé : Nathalie Griesbeck, Anne La Perrouze et Bernard Lehideux sont contre ; Marielle de Sarnez, Jean-Marie Beaupuy et Philippe Morillon s’abstiennent.

Résultat final du vote en première lecture, le 18 juin 2008 : 369 pour, 197 contre, 106 abstentions.

V. Politique extérieure

Le rôle de l’OTAN dans l’architecture de sécurité de l’UE (rapport Vatanen) Le rapporteur du PPE, Ari Vatanen, indique que « le Parlement se félicite vivement de l’initiative française visant à réintégrer officiellement les structures militaires de l’OTAN et salue les efforts déployés par la présidence française au sein du Conseil pour rapprocher l’UE et l’OTAN, en réponse aux nouveaux enjeux sécuritaires ». La mise sous tutelle américaine de l’UE provoque un débat au Parlement, clos par un vote extrêmement serré.

Le vote Résultat final du vote du Parlement européen en première lecture le 19 février 2009 : 293 pour, 283 contre, 60 abstentions.

La GUE-GVN et les Verts se retrouvent sur le thème du désarmement. La position du Modem est plus ambiguë dans la mesure où il rejette la résolution (sauf Jean-Marie Cavada et Janelly Fourtou qui la soutiennent) mais vote contre la plupart des amendements de la GUE-GVN dont le nº 26 qui « souligne que toutes les politiques de l’Union européenne doivent être pleinement compatibles avec le droit international » (soutien du PSE et des Verts, abstention de Jean-Luc Bennahmias).

Le résultat du vote sur l’amendement 27 (GUE-GVN) qui remet en cause les structures dites « Berlin Plus » qui encadrent la coopération UE-OTAN est éclairant : GUE-GVN et Marie-Anne Isler-Béguin (Verts) votent pour, Marie-Noëlle Lienemann (PS) s’abstient et le reste du Parlement vote contre.